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審慎監管須增強底線意識

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發布時間:2020-05-21 10:15 來源:
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  近期,上海、湖北、天津等地先后推出輕微違法行為免罰清單,提出采取包容審慎的監管方式,促進市場主體自覺糾正錯誤、主動依法經營,在達到執法目的的同時,為復工復產創造了更好的市場秩序和營商環境。
  這一舉措出臺贏得普遍好評,同時也有人擔憂,如果“小錯”免罰,會不會縱容一些企業的僥幸心理,最終釀成“大禍”?
  翻開各地目前出臺的免罰清單,可以看到內容涉及眾多民生領域,如食品安全、產品質量、消防、旅游等等,都和群眾健康安全息息相關。由此可見,這些擔憂并非杞人憂天,但更須全面認識。
  “免罰清單”實際上是對行政處罰裁量中“不予處罰情形”的進一步細化,進而讓其有據可循、有據可查,幫助行政執法單位尤其是一線執法人員破解“什么情形才適用于免罰”的困惑,給予市場主體一定容錯空間。
  由此可見,“免罰”并不等于“免責”,更非放手不管,而是通過嚴格界定“罰”與“不罰”的標準,讓執法者更加清楚準確地把握處罰裁量,進而促使監管部門提升執法精細化水平,靈活地通過批評教育、指導約談等柔性措施,使有輕微違法行為的企業知法懂法,避免再次犯錯。
  與此同時,在疫情防控常態化條件下,安全這根弦必須始終繃緊,安全監管工作必須毫不放松,安全底線必須牢牢守住。
  當前,我國疫情防控向好態勢進一步穩固,復工復產全面推進,疫情防控成果來之不易,必須倍加珍惜。免罰清單既要讓市場主體“寬心”,又要使老百姓“放心”,這就要求執法者進一步增強底線意識,在體現監管“溫度”的同時,明晰標準、賞罰分明,牢牢把住安全關不放松。
  面對依然繁重艱巨的疫情防控任務,市場監管部門既要用好“免罰清單”舉措,充分減輕企業負擔,激發市場活力,又要對于危害人民群眾生產生活、影響市場正常秩序的安全隱患和違法行為,絕不姑息,為落實常態化疫情防控舉措、全面推進企業復工復產提供堅實保障。

□礪 巖

(責任編輯:)

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